一、電采暖的技術(shù)優(yōu)勢

　　這里所說的電采暖主要是指以電熱膜、發(fā)熱電纜，電鍋爐等為發(fā)熱材料的電地暖系統(tǒng)，其特點(diǎn)是直接將電能轉(zhuǎn)化成熱能，不需要通過水、導(dǎo)熱油等中間介質(zhì)進(jìn)行熱的傳遞。電采暖的優(yōu)勢概括如下：

　　1、環(huán)保。電能是最清潔能源，使用過程中不存在任何污染。雖然在以煤炭為原料的火力發(fā)電廠會(huì)有污染物排放，但是發(fā)電廠遠(yuǎn)離人口密集的城市，對(duì)人類的影響相對(duì)于城市供熱鍋爐要小的多。而且集中的、大型發(fā)電廠的污染物控制，也比供熱鍋爐要易于治理的多。燃?xì)忮仩t包括小型壁掛爐雖然比燃煤鍋爐的污染物排放量小，但是與電采暖相比同樣存在污染物排放的問題，尤其是小型壁掛爐在用于高層樓房供暖時(shí)的局部污染已經(jīng)引起城市居民和環(huán)保部門的高度重視。

　　2、熱效率不比鍋爐集中供暖系統(tǒng)低。有些專家僅僅從宏觀上、或單從能源的一次轉(zhuǎn)換效率上對(duì)比和評(píng)價(jià)電采暖，認(rèn)為從低品位的化石燃料煤炭轉(zhuǎn)化成高品位的電能（轉(zhuǎn)化效率約30%），然后再把高品位的電能用于供暖，比鍋爐集中供熱效率低很多。但是如果把集中供暖管路的熱損失、末端控制的靈活程度、推廣熱計(jì)量的難度，以及水資源的消耗、鍋爐房和熱中轉(zhuǎn)站的占地及維護(hù)維修和設(shè)備更新、運(yùn)行管理的復(fù)雜性等等綜合考慮和評(píng)價(jià)對(duì)比，由于電采暖的電-熱轉(zhuǎn)換效率幾乎100%，綜合熱效率并不比集中鍋爐低。當(dāng)然，“電-熱水鍋爐”供暖方式與本文所說的電采暖是沒有可比性的，不作為評(píng)價(jià)電采暖效率的依據(jù)。

　　3、電采暖具有削峰填谷作用。考察結(jié)果證明，在我國任何一個(gè)電力緊張的城市，冬季的夜間電力仍然是過剩的。由于電力的不可儲(chǔ)存性，致使不少發(fā)電廠夜間空轉(zhuǎn)，造成極大的資源能源浪費(fèi)。而大部分熱電聯(lián)產(chǎn)廠是為解決供暖所建，設(shè)備利用效率低，可以說是另一種形式的資源能源浪費(fèi)。因此，任何一座城市，均應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏?yīng)側(cè)的實(shí)際狀況適當(dāng)發(fā)展電采暖。當(dāng)電熱膜上覆3cm水泥結(jié)合后，保證整個(gè)冬季全天室溫在18℃時(shí)的夜間（23:00 – 7:00）用電比例占65-70%，具有明顯的用電削峰填谷作用。如果在水泥結(jié)合層中適當(dāng)添加低溫相變蓄熱材料后（技術(shù)和產(chǎn)品均是成熟的），可以實(shí)現(xiàn)僅僅使用夜間電力用于全天供暖。

　　4、電采暖最利于行為節(jié)能。對(duì)于同樣的圍護(hù)結(jié)構(gòu)條件，供暖能耗的高低主要取決于供暖系統(tǒng)的可控制性，即：“節(jié)能在于可控”。電采暖尤其電地暖，每個(gè)房間都設(shè)置有智能化溫度控制器，從而形成獨(dú)立的供暖單元，并可以按房間使用功能分時(shí)段、按需要控制溫度，系統(tǒng)根據(jù)設(shè)置條件實(shí)現(xiàn)自動(dòng)開/閉。在所有的供暖方式中，是行為節(jié)能最為徹底的。同時(shí)，也是最為靈活的供暖方式之一，用戶可以根據(jù)天氣和身體條件選擇供暖時(shí)間和供暖溫度，遠(yuǎn)比集中供熱方便、靈活。

　　5、幾乎沒有維修維護(hù)和管理費(fèi)用。對(duì)于按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過嚴(yán)格“設(shè)計(jì)、選材、施工、調(diào)試和驗(yàn)收”的電采暖系統(tǒng)，在其壽命周期內(nèi)幾乎沒有維護(hù)維修，與集中供熱方式相比，沒有管理費(fèi)用、不存在收費(fèi)難的問題。真正實(shí)現(xiàn)了“我的費(fèi)用我做主”，也完全符合國家花大力氣推廣的供熱計(jì)量改革和供暖商品化的大政方針。

　　6、初投資低運(yùn)行成本也并不高。從包括“熱源、控制系統(tǒng)到散熱末端”的整個(gè)供暖系統(tǒng)的設(shè)備構(gòu)成和占地、鍋爐房以及采暖建筑物使用壽命周期內(nèi)不同供暖系統(tǒng)投資進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，電采暖系統(tǒng)的投資比集中供熱以及其他多種采暖形式要低很多。至于用戶的運(yùn)行成本，從熱負(fù)荷計(jì)算和能源轉(zhuǎn)換效率以及控性的靈活性加上當(dāng)?shù)氐哪茉磧r(jià)格是可以大概估計(jì)出的。而目前不少用戶反應(yīng)電采暖耗電量大、運(yùn)行成本高的主要原因是圍護(hù)結(jié)構(gòu)差和小馬拉大車。因?yàn)樵诟吣芎慕ㄖ?，盡管使用任何一種供暖方式都存在運(yùn)行成本高的問題，但是對(duì)于獨(dú)立的電采暖方式來說，對(duì)用戶的影響顯然比集中供熱方式要大。因此，不少電采暖企業(yè)對(duì)于沒有做外墻保溫的建筑寧可放棄也不會(huì)承接設(shè)計(jì)使用的電采暖工程，以避免以后的諸多矛盾產(chǎn)生。事實(shí)上，北方供暖城市大量的電采暖運(yùn)行結(jié)果表明，只要建筑物做了外墻保溫，雖然不能達(dá)到65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，用戶的冬季運(yùn)行成本平均水平要低于集中供熱收費(fèi)，對(duì)于有峰谷電價(jià)政策的城市，運(yùn)行成本明顯低于集中供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如果把電地暖所具有的體感溫度高（高于散熱器片供暖3-4℃）、遠(yuǎn)紅外線的輻射熱等其他特性，達(dá)到同樣舒適度的電采暖的運(yùn)行成本優(yōu)勢則更加明顯。

　　二、行業(yè)發(fā)展建議

　　選擇采暖形式，“沒有最好的，只有合適的”。如同其他獨(dú)立采暖形式一樣，在我國北方的大部分地區(qū)，電采暖只能是集中供熱的補(bǔ)充形式之一，而在這些城市的邊緣地區(qū)或城市中心區(qū)的個(gè)別建筑，電采暖有可能是最佳的供暖形式。如何才能發(fā)揮電采暖的技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)建筑物所在地的資源、能源以及采暖需要選擇適合的電采暖形式，并保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行、達(dá)到理想的采暖效果并保證較低的能源消耗？為此，提出以下幾點(diǎn)建議：

　　1、立項(xiàng)調(diào)研。如同十年前的水地暖一樣，電地暖一直是在打、壓和倍受爭議中艱難起步和發(fā)展起來的。目前，電采暖的諸多優(yōu)點(diǎn)正在逐步被人們認(rèn)可、大量成功的電采暖應(yīng)用案例包括一些城市的市政府機(jī)關(guān)辦公大樓、工廠、學(xué)校等建筑也在采用了電采暖，并且取得了很好的應(yīng)用效果，這對(duì)推動(dòng)電采暖行業(yè)的快速發(fā)展起到了很好的作用。但是，如果按照國家現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的強(qiáng)制性條款，這些建筑均不可以使用電采暖。因此，建議政府主管部門立項(xiàng)，政府主管部門、專家學(xué)者、設(shè)計(jì)院、行業(yè)協(xié)會(huì)和電采暖相關(guān)的領(lǐng)軍企業(yè)共同參與，調(diào)查了解并客觀評(píng)價(jià)電采暖系統(tǒng)技術(shù)和應(yīng)用現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，去偽存真、推出技術(shù)成熟可靠的電采暖技術(shù)和產(chǎn)品。同時(shí)給出適合推廣電采暖的必要充分條件和指導(dǎo)性意見，并在此基礎(chǔ)上修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為適合電采暖的應(yīng)用設(shè)計(jì)清理政策性障礙。

　　2、即將獲批的電采暖相關(guān)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)《地面輻射供暖（冷）技術(shù)規(guī)程》（JGJ 142）和《低溫輻射電熱膜供暖技術(shù)規(guī)程》的宣貫比產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更加重要，建議在標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后由政府主管部門組織宣貫，讓標(biāo)準(zhǔn)真正在規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。對(duì)于正在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)伴隨著技術(shù)的進(jìn)步，及時(shí)組織修編，以跟上科技快速發(fā)展的步伐，也避免了部分商家鉆標(biāo)準(zhǔn)缺失的空子。

　　3、階梯電價(jià)政策制訂應(yīng)考慮電采暖因素。由國家發(fā)改委牽頭制訂的階梯電價(jià)指導(dǎo)性意見正在全國各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則。如果一刀切地按用電量推行階梯電價(jià)政策，毫無疑問不僅對(duì)全國已經(jīng)安裝有電采暖用戶影響很大，對(duì)于適合電采暖的新建建筑的設(shè)計(jì)使用也會(huì)有很大的影響，不少從事電采暖行業(yè)的人們認(rèn)為階梯電價(jià)政策的實(shí)施對(duì)電采暖行業(yè)是毀滅性的打擊。盡管也存在不同的電聲音，但是建議政府主主管部門協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，結(jié)合當(dāng)?shù)囟倦娏?yīng)情況，考慮電采暖的諸多優(yōu)勢，制訂出推進(jìn)適合電采暖應(yīng)用區(qū)域的發(fā)展同時(shí)又不違背國家政策的具體實(shí)施方案。北京市發(fā)改委答記者問的說明，“正在執(zhí)行峰谷電價(jià)政策的用戶繼續(xù)執(zhí)行原有政策，不受階梯電價(jià)影響”，值得各地效仿。而沒有執(zhí)行峰谷電價(jià)政策的城市和地區(qū)，也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)囟倦娏?yīng)情況，制訂峰谷電價(jià)政策。

　　4、發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)組織有引領(lǐng)行業(yè)科技進(jìn)步和規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)。但是現(xiàn)有行業(yè)組織的話語權(quán)太小、控制行業(yè)健康發(fā)展可利用的有效手段太少，推動(dòng)力和影響力自然也就很小。建議政府主管部門借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立執(zhí)行力強(qiáng)的行業(yè)組織，并放權(quán)給他們，發(fā)揮行業(yè)組織有專人負(fù)責(zé)、熟悉行業(yè)的特點(diǎn)，以引領(lǐng)電采暖行業(yè)健康、有序的發(fā)展。

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